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          【崛起的舒城】——舒城縣域經濟發展紀實;

          | 招商動態 |2017-04-16

          舒城縣城東立交橋

          陽春三月,春光明媚。漫步在舒城杭埠工業園區勝利大道上,林立的塔吊、隆隆的機器轟鳴聲、整齊的廠房、寬闊的道路……一派繁忙的大發展景象。搶抓機遇促發展,快馬揚鞭正當時!舒州兒女,正意氣風發地邁步在發展大道上。

          “四個”建設目標,“四大”發展思路,為再造新高地指明方向

          “我們到底要建設什么樣的舒城呢?”全場雅雀無聲,金德元提高了嗓音,“我們的目標就是要建設一個廉潔舒城、效能舒城、平安舒城、活力舒城?!?013年的2月16日,新年上班第一天,舒城縣政府禮堂,縣委中心組擴大會議上,縣委書記金德元鏗鏘有力的話語,引起全場又一次雷動的掌聲。

          2013年以來,在各種不利因素和宏觀經濟下行壓力下,舒城發展逆勢上揚,縣委堅定不移地執行中央精神,貫徹省市部署,找準了和舒城發展的結合點,確立了“大目標、大提升、大項目、大轉變”的正確發展思路;突出了工業化、城鎮化、生態農業和生態旅游四個重點;提出了“四個圍繞”,即:圍繞合肥戰略性新興產業“調結構”,圍繞合肥消費市場“轉方式”,圍繞傳統產業“促升級”,圍繞融入都市圈基礎設施“抓建設”,走出了一條新路子。

          在今后四年,該縣將著力打造“五區”:創新發展的示范區。加速食品、童車童床、羽絨羽毛等傳統產業提檔升級,爭創國家級出口工業產品質量安全示范區;謀劃實施一批重大創新項目,集中力量把杭埠省級開發區打造成為千億元的產業集聚發展基地;協調發展的探索區。推動城鄉要素合理配置和基本公共服務均等化,促進“金三角”和“綠三角”兩大版塊聯動發展。統籌推進縣城、集鎮、美麗鄉村和茶谷建設,著力打造一批特色小鎮,爭取在“十三五”期間啟動實施縣改市;綠色發展的集聚區。利用國家級生態縣、萬佛湖5A級景區等金字招牌,圍繞“一山一湖一泉一線一古城”的總體布局,全面推進環巢湖生態文明示范區和萬佛湖水源地保護區建設;開放發展的先行區。全方位擴大對內對外開放,深度融入合肥都市圈、長江經濟帶,加快2個省級開發區、1個省級旅游度假區和1個國家級農業科技園區建設,打造一批開放“窗口”,努力把舒城建設成為合肥都市圈的核心產業基地和全省新發展的重要增長極;共享發展的樣板區。大力實施“32105”脫貧攻堅行動計劃,確保如期實現“人脫貧、村出列、縣摘帽”。

          “六個最”“四個印象深刻”為再造新高地提供堅定的信心

          事實勝于雄辯。在2016年6月《舒城縣第十四次代表大會上的報告》中,這樣寫道:縣第十三次黨代會以來的五年,是經濟增長速度最快的五年。全縣生產總值是五年前的1.7倍;財政收入是五年前的2.6倍;規模工業增加值是五年前的1.8倍;社會消費品零售總額是五年前的1.9倍;固定資產投資是五年前的2.8倍。主要指標增幅高于全省平均水平。先后榮獲全國科技進步先進縣、國家級電子商務進農村綜合示范縣、國家衛生縣城、全省創建文明工作先進縣、全省雙擁模范縣、國家級生態縣、省級森林城市等稱號。

          是城鄉面貌變化最大的五年。謀劃實施了總投資105億元、其中政府性投資70億元的16項重點工程。一大批長期制約舒城發展的重大基礎設施實現了突破。全縣交通建設總投資45億元,是“十一五”的15倍?!耙画h五射”交通格局已經形成。

          是群眾獲得實惠最多的五年。34項民生工程累計投入61.8億元,其中縣財政配套9.26億元。在全省率先推行城鄉公交一體化,“一元公交”惠及百萬人民。

          是改革發展活力最強的五年。招商引資成效顯著,五年累計到位資金320億元,是“十一五”的6.1倍。

          是民主政治效果最佳的五年。是政治生態環境最好的五年。干部作風和社會風氣持續好轉,發展環境不斷優化,一個風清氣正、干事創業的政治生態基本形成。

          2016年9月25日,安徽省委常委、六安市委書記孫云飛在市人代會舒城代表團講話時說,這幾年,舒城和全市一樣,發展速度快,城鄉變化大,干群精神狀態好,主要體現在“四個印象深刻”:一是發展之快讓人印象深刻;二是融入之深讓人印象深刻;三是環境之優讓人印象深刻;四是投入之大讓人印象深刻。同時強調,這四個方面的“印象深刻”,昭示了舒城近年來的發展變化??梢哉f,這幾年,在舒城沒有推不動的工作,沒有解決不了的問題。

          2016年,在市委市政府考核表彰的六項綜合工作中,舒城縣榮獲三項第一、一項第二,一項第三,雖然社會治安綜合治理沒有獲得名次,但群眾安全感和滿意度不斷提高,連續3年位居省市領先行列。

          舒城杭埠產業新城效果圖

          PPP模式:為再造新高地注入新鮮的活力

          2016年2月27日,舒城縣人民政府與華夏幸福合作開發的杭埠產業新城項目正式簽約。大別山革命老區的這塊熱土隨即書寫了一個個速度:2016年7月1日,11家企業集中簽約,合同金額超120億元;同年11月27日,17個重大項目集中開工,新型顯示、半導體設備等20個產業項目簽約入駐,計劃總投資190.1億元。

          2015年7月20日,河北省固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP模式,入選國家發改委PPP示范項目。固安產業新城位于河北省廊坊市,這里曾是個地道的農業縣,全年財政收入僅1.1億元左右。從2002年開始,華夏幸福與固安縣政府合作開發建設宜居宜業的產業新城。經過十幾年的精耕細作,截至2016年6月底,華夏幸福已為固安產業新城累計引入企業超500家,實現項目簽約投資額1200多億元。 去年,固安縣財政收入達80.9多億元。截至2016年,華夏幸福為各地產業新城累計引進簽約企業超1000家,招商引資額近2800億元,創造新增就業崗位4.2萬個。

          在2015年國務院辦公廳下發的《關于對全國第二次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》中,固安縣PPP模式被作為地方工作典型經驗做法進行公布。2016年10月,財政部聯合教育部、科技部等20個部委共同發布的《關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知》中,華夏幸福 “河北省廊坊市固安縣固安高新區綜合開發PPP項目”及“南京市溧水區產業新城項目”雙雙入選。

          華廈幸福杭埠產業新城總投資1260億元(其中基礎設施投入260億元,產業投入1000億元)。3月14日上午,總投資110億元的舒城產業新城信利平板顯示項目在全國政協禮堂簽約。

          信利電子是華廈幸福杭埠產業新城其中的一個引資項目。據了解,舒城產業新城信利平板顯示項目總投資110億人民幣,將建設4-10英寸的高端車載顯示屏生產線,打造全球單體產能第一的車載顯示屏生產基地。項目建設周期22個月,建成后預計可帶動上下游產業鏈500億元產值。這個項目的簽約落戶,標志著舒城產業新城建設又邁上了一個新臺階。

          落戶杭埠工業產業園的杭埠電子信息被列入六安市九大百億級特色產業集群加以培育。

          “七個一”作風為再造新高地提供堅強的保障

          “把風氣搞正,把作風搞實,按規矩辦事,樹舒城形象?!边@是高高懸掛在縣城十字路口一個建筑物上的大幅標語?!澳銈兙褪沁@樣創建文明縣城的嗎!”去年十月,一位考核創建第四屆安徽省文明縣城的領導,面對著標語顯得十分生氣。

          是的,不了解就不能理解。實際上這樣的標語,在縣城里有,在農村有,同時豎立在縣委政府大門的左側。舒城人不會忘記,舒城曾有過輝煌,曾創造過位居全省第九傲人的成績,但是,也曾有過一段時間,停滯了,倒退了。群眾有怨言,干部有情緒,目標不明,精神不振。2013年初,省委常委、六安市委書記孫云飛來舒城調研時,作出“重振舒城雄風,再造舒城高地”的要求,領導的鼓舞,擔當的期待,還是在2013年第一次縣委中心組擴大會上,縣委書記向全縣干部提出了要求,也向全縣人民做出了莊嚴承諾。

          力度決定速度。雖然“搞”顯得霸氣武斷,但正是在這樣非常規情況下的舉措,彰顯了縣委政府改變作風加快發展的信心和決心。2014年初,縣委、縣政府確定以項目工作為總抓手,按照“重點工作項目化、項目工作責任化”的總體要求,把全縣2014年度所有重點工作落實到具體項目和具體責任人。全縣確定了39項、總投資269億元的重點項目。針對以往重點工程建設中存在推諉扯皮、敷衍了事、效率低下等問題,實行“七個一”的工程項目推進機制,即一個工程項目、一名領導、一套班子、一個方案、一個合同、一筆經費、一抓到底。一個月一回報,一個季度一調度,一年一總結。自此,該縣按照“七個一”工作機制,一年接著一年干。

          為了解放思想,加快發展,每年經濟工作會召開前,縣委政府組織全縣鄉鎮縣直相關主要負責人到經濟開發區、省城合肥、長三角和珠三角進行考察。在杭埠召開的一次縣委中心組學習會上,縣委書記金德元針對領導層極少數人的顧忌,激動地說:“你不支持我沒關系,只要有人民支持我,一句話,發展的步伐一刻也不能停!”

          現在,形成了不畏艱難險阻、敢于直面擔當,一抓到底的務實作風。對于縣委已經作出的決策,集體已經決定的事情,堅持不懈,一分部署,九分落實。把抓落實作為工作的重中之重,面對矛盾不回避,遇到問題想辦法,持續作戰,久久為功,在全縣重點項目建設、征地拆遷、信訪維穩、招商引資等工作中,說了就干、干就干成,創下40天完成南溪河拆遷35萬平米的舒城速度。

          現在,形成了民主集中制、實行科學決策,眾志成城的良好氛圍??h委始終堅持民主集中制,既做到了縣委班子內的集中民主,也實現了與人大、政府、政協幾個班子之間的同頻共振,形成了班子團結、齊心協力的良好局面??h委始終秉承執政為民,堅持群眾路線,傾聽群眾呼聲,充分尊重民意,把群眾是否支持、是否滿意作為衡量工作的標尺,形成了群眾支持、真心擁護的良好氛圍。全縣上下一個聲音、一個調子,大家心往一處想、勁往一處使,重大決策“事前重商議、事中有協調、事后無雜音”。全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾,看到了發展的良好態勢,真心擁護縣委決策,積極參與各項建設。

          “我們將要實現垃圾不落地,污水不入河,村村通新能源一元公交,全域景區化,財政翻三倍,在十三五末重回全省第一方陣”。面對縣委書記金德元充滿信心的話語,我們覺得值得期待。

          本文來源: 新華網編輯: 李東標作者: 周紅 張向陽

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          百科名片舒城縣隸屬于安徽省六安市,位于安徽省中部、大別山東麓、巢湖之濱,江淮之間。東鄰廬江縣,南界桐城市、潛山縣,西接岳西縣、霍山縣,北毗六安市、肥西縣,距省會合肥市54公里。交通便捷,四通八達。全縣地理概貌西高東低,人口分布西疏東密,經濟... 更多

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